#история_россии #доклад #семестр_2

### Введение
Государственная дума была учреждена под давлением революции 1905 года: Манифест 17 октября 1905 года превратил её из совещательного органа в законодательный, сделав нижней палатой российского парламента. Новой основой законодательной компетенции Думы стал пункт 3 Манифеста, установивший «как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной думы» — норма, закреплённая затем в статье 86 Основных законов от 23 апреля 1906 года. Тем не менее правительство последовательно сужало думские полномочия: законом от 20 февраля 1906 года и Основными государственными законами от 23 апреля 1906 года полномочия Думы были существенно сокращены; в период между сессиями император мог единолично принимать законы, которые затем лишь подлежали утверждению Думой. Уже в этом противоречии между буквой Манифеста и реальной архитектурой власти был заложен будущий кризис.

### Политический фон: Россия в 1905–1907 годах
Революция 1905 года обнажила системный разрыв между самодержавием и обществом. Аграрный вопрос, требование политических свобод и амнистии политических заключённых не давали успокоиться ни городу, ни деревне. Власть нуждалась в механизме, который поглотил бы общественную энергию, — таким механизмом должна была стать Дума. Однако правительство изначально воспринимало её как инструмент стабилизации, а не как самостоятельный законодательный центр. Это принципиальное расхождение в понимании природы представительного органа предопределило судьбу первых двух созывов.

### Первая Государственная дума (27 апреля — 9 июля 1906 года)
Выборы в I Думу прошли в феврале и марте 1906 года по куриальной системе с множеством ограничений. Выборы были не всеобщие, так исключались женщины, молодёжь до 25 лет, военнослужащие действительной службы, ряд национальных меньшинств, и не равные, так один выборщик приходился на 2 тыс. населения в землевладельческой курии, на 4 тыс. — в городской, на 30 тыс. — в крестьянской и на 90 тыс. — в рабочей, и не прямые — двух-, а для рабочих и крестьян трёх- и четырёхступенчатые. Наибольшего успеха в этих условиях достигли кадеты, получившие парламентское большинство.

Первое заседание Думы состоялось 27 апреля 1906 года в Таврическом дворце Петербурга. С самого начала большинство Думы было настроено на резкую борьбу с правительством Ивана Логгиновича Горемыкина: за 72 дня депутаты приняли 391 запрос о незаконных действиях власти, поставили вопрос об амнистии политических заключённых, отмене смертной казни, упразднении Государственного совета и установлении ответственности Совета министров перед Думой.

Ключевым камнем преткновения стал аграрный вопрос. Кадетское большинство настаивало на наделении крестьян землёй путём принудительного отчуждения частновладельческих угодий; правительство признало такой закон недопустимым, а когда Дума ещё раз настойчиво подтвердила своё решение — последовал роспуск народных представителей.

Роспуск, объявленный утром 9 июля 1906 года, стал для депутатов сюрпризом: они пришли на очередное заседание и наткнулись на запертые двери Таврического дворца, а рядом на столбе висел манифест за подписью царя о прекращении работы I Думы, поскольку она, призванная «вносить спокойствие» в общество, лишь «разжигает смуту».

В ответ около 180 депутатов — преимущественно кадеты, трудовики и социал-демократы — собрались в Выборге и приняли воззвание «Народу от народных представителей», призывавшее к гражданскому неповиновению: отказу платить налоги и поступать на военную службу. Воззвание к неповиновению властям не привело, а все его подписавшие были приговорены к трём месяцам заключения и лишены избирательных прав.

### Вторая Государственная дума (20 февраля — 3 июня 1907 года)
Открытие II Думы 20 февраля 1907 года прошло буднично: правительство заранее знало, что в случае её неработоспособности она будет распущена и избирательный закон изменён. Население мало интересовалось новой Думой. По своему составу II Дума была в целом левее первой, так как в выборах на этот раз участвовали социал-демократы и эсеры.

Работа II Думы свелась к непреодолимому институциональному тупику. Ключевой причиной её роспуска стала невозможность наладить конструктивное взаимодействие между правительством Столыпина и Думой, значительную часть которой составляли представители крайних левых партий — социал-демократы, социалисты-революционеры, народные социалисты и примыкавшие к ним трудовики. Все законопроекты правительства Дума блокировала, все думские инициативы отвергались Государственным советом и императором.

Развязка наступила в начале июня 1907 года. Предлогом стало посещение думских депутатов-социалдемократов делегацией солдат петербургского гарнизона. Столыпин использовал этот незначительный эпизод, представив его как развёрнутый заговор против государственного строя, и 1 июня потребовал от Думы отстранения от участия в заседаниях 55 депутатов социал-демократической фракции и снятия неприкосновенности с шестнадцати из них. Дума не ответила немедленным согласием.

### Закон 3 июня 1907 года («Третьеиюньский переворот»)
Не дожидаясь ответа Думы, Николай II 3 июня распустил её, опубликовал изменённый избирательный закон и назначил выборы в новую Думу на 1 ноября 1907 года. II Дума просуществовала 103 дня.

Юридическое значение этого акта трудно переоценить. Роспуск Думы был прерогативой императора, но одновременное изменение избирательного закона являлось прямым нарушением статьи 87 Основных государственных законов, по которым избирательный закон мог быть изменён только при согласии Государственной думы и Государственного совета; именно поэтому произошедшее получило название «третьеиюньский переворот».

Содержание нового Положения о выборах было принципиальным. Избирательный закон был изменён таким образом, что круг избирателей значительно сузился, а избиратели с высоким имущественным цензом — землевладельцы и домовладельцы — получили фактический контроль над выборами на большинство парламентских мест. Новый закон ограничил избирательные права крестьян и рабочих и сократил представительство от национальных окраин. Манифест о роспуске прямо указывал: Дума «должна быть русской и по духу», а иные народности, входящие в состав державы, «не должны являться в числе, дающем им возможность быть вершителями вопросов чисто русских».

Текст манифеста был написан лично Столыпиным. Для выхода из конституционного тупика Николай II собственной властью, с грубым нарушением Основных законов, издал новое Положение о выборах.

### Итоги и значение
Третьеиюньский переворот показал, что самодержавие готово нарушить собственные конституционные нормы ради сохранения управляемого парламента. Манифест 17 октября 1905 года de facto оказался декларацией, а не гарантией.

Николай II объявил о роспуске II Думы и изменении избирательного закона — с юридической точки зрения это означало государственный переворот. Депутаты разъехались по домам; никакой революционной вспышки, как и ожидал Столыпин, не последовало. Акт 3 июня 1907 года считается общепринятым завершением российской революции 1905–1907 годов.

Новый избирательный закон создал устойчивое большинство из октябристов и правых, обеспечив работоспособную III Думу — единственную из четырёх, проработавшую полный пятилетний срок. Цена этой стабильности — полное отстранение от выборов левых партий, крестьянства и национальных меньшинств как реальной политической силы.

Реакция общества на роспуск обеих Дум оказалась сдержанной: ни Выборгское воззвание, ни арест думских депутатов не вызвали массовых волнений. Это свидетельствовало о том, что парламентская идея в 1906–1907 годах ещё не успела глубоко укорениться в массовом сознании, хотя представление о необходимости думского органа власти в нём уже укрепилось.

### Вывод
Первые две Государственные думы обнажили главное противоречие русского конституционализма начала XX века: власть учредила представительный орган под революционным давлением, но так и не приняла его как самостоятельного участника управления страной. Закон 3 июня 1907 года стал целенаправленной перестройкой избирательного механизма, призванной исключить оппозицию из легальной политики. «Третьеиюньская монархия» дала России временную стабильность, но заложила под неё мину: загнанные в подполье противоречия — аграрный вопрос, национальный вопрос, запрос на реальное народное представительство — никуда не исчезли и дали о себе знать в 1917 году.